90 מיליון ש''ח לנפגעי ההקפאה

הסכם חדש שגובש בין משרד ראש הממשלה ובין ח"כ דני דנון מהליכוד קובע פיצוי לכ-3,000 רוכשי דירות בעלות כוללת של כ-90 מיליון ש"ח.

 

יהודה גולן ו08/03/2010

אילוסטרציה (צילום: מנחם בנטוב)

דנון.הסכם חשאי (צילום: באדיבות לשכת חכ דנון)

חשיפה ראשונה: מרכז המחקר והמידע בכנסת הכין מסמך שנשלח לח"כ דני דנון (ליכוד) שנועד לשפוך אור על ההשלכות הצפויות לתוכנית הממשלה לנהקפיא את הבניה ביהודה ושומרון. המסמך הגיע למערכת מקומונט ירושלים והוא מתפרסם כאן לראשונה. העלות למשלם המיסים של תוכנית ההקפאה תגיע לכמעט 100 מיליון שקלים עבור תשלום פיצוי לרוכשי דירות ביהודה ושומרון שלא יוכלו לממש את רכישתם. וזאת רק ההתחלה. ההשלכות הכלכליות למדינה יהיו גבוהות בהרבה.

במסמך נכתב כי:''ב-25 בנובמבר 2009 קיבלה ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי (הקבינט המדיני-בטחוני) החלטה על השעיית אישורי בנייה ביהודה ושומרון, למשך תקופה של עשרה חודשים, ההחלטה קובעת כי שר הביטחון ינחה את מפקד כוחות צה"ל ביהודה ושומרון להוציא צו שיממש את החלטת ועדת השרים. על פי המופיע בהחלטה, מוסדות התכנון לא יתנו התרי בנייה אלא בכפוף למגבלות המפורטות ובהן: בנייה לצרכי ביטחון, בנייה של מספר מוגדר של מבני ציבור ועוד. ההחלטה קובעת כי היתרים שניתנו יושעו, אלא אם כן הושלם בינתיים שלב יציקת היסודות (ואז ההשעיה לא תחול גם לגבי תשתיות הקשורות למבנים אלו). המשמעות של ההחלטה היא שלא תתאפשר בנייה של מבנים, לרבות מגורים, תעשיה ומסחר, למשך תקופה של עשרה חודשים, וכן לא יתאפשר פיתוח של תשתיות למבנים אלו, למעט במקרים חריגים''.

עוד נסקרות במסמך ההשלכות התקציביות והכלכליות בעקבותיהן נקבע כי שר האוצר יאתר תוך שלושים יום מקורות תקציביים אשר יאפשרו מימון של כל הפעולות הנובעות מההחלטה. יחד עם זאת, לא נקבע בצו באופן מפורט מנגנון פיצוי מוסדר אשר יקטין את אי הוודאות בפניה עומדים התושבים, הקבלנים והרשויות המקומיות.

בדיונים שהתקיימו מאז גיבשו במשרד האוצר, בשיתוף גורמים נוספים, כללים לקביעת פיצויים בשל הקפאת הבניה (התליית הבניה) על פי המתווה המסתמן, רוכשי דירות שנפגעו כתוצאה מההחלטה על הקפאת הבנייה, יהיו זכאים לקבלת פיצוי בגובה שכר דירה ממוצע (באזור בו נרכשה הדירה) עבור תקופת מלא ההקפאה או חלקה. שכר הדירה הממוצע שעל פיו ייקבע הפיצוי ייקבע על ידי השמאי הממשלתי, וגובה הפיצוי ייקבע בהתאם לשטח הדירה כפי שנקבע בהיתר הבנייה. נציין, כי נוסף על מנגנון זה, תהיה אפשרות לבקשת פיצוי בגין שכר דירה ששולם בפועל באזור בו התגורר רוכש הדירה בעת ההחלטה על הקפאת הבנייה, אך טרם סוכם על פרטי המנגנון.

לצורך חישוב העלות התקציבית בגין פיצוי רוכשי הדירות יש צורך בנתונים אודות, מספר היתרי הבנייה שניתנו ערב הקפאת הבנייה, וטרם מומשו ושכר הדירה הממוצע שבגינו יינתן הפיצוי.

מספר התרי הבנייה שלא מומשו עקב הקפאת הבנייה מנתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה עולה כי בשנת 2008 ניתנו היתרים לבניית 2,023 דירות חדשות באזור יהודה ושומרון. בהנחה שמספר ההיתרים שניתן בשנת 2009 לא פחת משנת 2008, הרי שמספר הרוכשים שנפגעו לא יפחת מ-2,000. עם זאת, כיוון שהדיונים על הקפאת הבנייה נמשכו מספר חודשים והכוונה הייתה ידועה, ייתכן ורשויות התכנון באזור יהודה ושומרון נתנו מספר היתרים גבוה יחסית בתקופה שקדמה להקפאת הבנייה. לצורך חישוב העלות התקציבית, נציג חישוב שיניח כי ניתנו בין 2,000 ל-4,000 היתרים שלא מומשו.

לוח 1. להלן מציג נתונים על שכר הדירה הממוצע ברבעון האחרון של שנת 2009 לפי מספר החדרים בדירה והאזור בארץ.

לוח 1 - שכר הדירה החודשי הממוצע בחלוקה לגודל הדירה ואזור (בש"ח)

מס' חדרים

סה"כ

ירושלים

מרכז

דרום

1.5-2

2,174

2,339

2,132

1,608

2.5-3

2,497

2,918

2,533

1,853

3.5-4

3,276

3,802

3,165

2,301

4.5-5

4,239

4,943

4,082

2,957

סה"כ

2,820

3,368

2,852

2,018

מהנתונים שבלוח עולה כי שכר הדירה הארצי הממוצע עמד בסוף שנת 2009 על 2,820 ש"ח; שכר הדירה הארצי הממוצע לדירה  בעלת 3-2.5 חדרים עמד על 2,497 ש"ח ושכר הדירה הארצי הממוצע לדירה בעלת 4-3.5 חדרים עמד על 3,276 ש"ח. בנוסף, ניתן לראות כי שכר הדירה משתנה באופן משמעותי בין האזורים השונים. אמנם אין בידינו נתונים על שכר הדירה הממוצע באזור יהודה ושומרון, אך סביר להניח שגם באזורים אלו שכר הדירה משתנה בין הישובים השונים. לצורך חישוב העלות התקציבית, נציג חישוב שיניח כי שכר הדירה הממוצע שבגינו יינתן הפיצוי נע בין 2,500 ל-3,500 ש"ח בחודש.

אומדן העלות התקציבית

לוח 2. להלן מציג את העלות התקציבית הצפויה בגין פיצוי רוכשי דירות שנפגעו מהקפאת הבנייה ביהודה ושומרון, למשך תקופה של 10 חודשים.

לוח 2 - ניתוח רגישות לעלות בגין פיצוי רוכשי דירות (במיליוני ש"ח)

שכ"ד ממוצע (בש"ח)

מספר היתרים שניתנו

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

2,500

50

63

75

88

100

3,000

60

75

90

105

120

3,500

70

88

105

123

140

מהנתונים שבלוח עולה כי אומדן העלות בגין הפיצוי שיינתן לרוכשי הדירות שנפגעו מהתליית הבנייה ביהודה ושומרון, ייקבע בהתאם למספר הרוכשים שיקבלו פיצוי ושכר הדירה שבגינו יינתן הפיצוי. בהנחה שיינתן פיצוי לכ-3,000 רוכשי דירות ושכר הדירה החודשי הממוצע ביהודה ושומרון עומד על כ-3,000 ש"ח, הרי שהעלות הכוללת תסתכם בכ-90 מיליוני ש"ח.  

+ הוסף תגובה לכתבה    גירסה להדפסה    שלח לחבר

תגובות הגולשים

    לא קיימות תגובות לכתבה.

Fatal error: Call to undefined function: json_decode() in /home/virtual/datili/public_html/main/functions.php on line 49